临近年底,家住浙江省平阳县鳌江的村民为逝者办理火化登记。出发前,他打开手机微信,按下预约取号,排队人数、业务进度等一目了然。从预约取号到办理完成,只花了一个小时。
一小时办结的背后,正是浙江省全面推进“最多跑一次”改革带来的新气象。今年以来,浙江以“四张清单一张网”建设为突破口,以“群众满意度”为衡量改革效果的唯一标准,实现了从“群众跑”、“企业跑”到“流程跑”、“数据跑”、“政府跑”的变革。
流程跑,跑出便民新速度
温州是浙江省率先实行“最多跑一次”改革的试点市,自2016年5月份起,温州在全省创新开展“一窗受理、集成服务”改革试点以来,办事人“跑腿”次数和等待时间均大幅下降,而业务办理总量却增长了一倍。目前,温州市级纳入“最多跑一次”事项数覆盖该市行政事项的97.4%。
数据跑,跑出改革云速度
“最多跑一次”,不仅是对部门审批权力的监督和制约,更能倒逼部门间数据共享、系统对接,激活浙江政务服务“大数据”。
11月,温州市民只凭身份证就办好了殡仪服务相关业务。他告诉记者,以前办这项业务要带上多份证明材料,现在真的方便很多。
一张身份证办妥一件事,温州利用技术手段打破“信息孤岛”的探索,已经成为浙江全省深入推进“互联网+政务服务”的一个典型举措。
“我们以数据共享推动业务协同,让群众和企业办事‘少跑腿’乃至‘零跑腿’‘零证明’。”温州市行政服务中心负责人介绍,该中心目前已从省数据管理中心调用人口信息、婚姻登记信息、企业基本信息等36类数据,市级层面已实现从公安、国土、社保、国地税、公积金等部门自建系统的数据调用共享共用。
“互联网+”让“集中跑”变“就近跑”。截至9月份,温州全市就已实现“一窗受理”云平台乡镇全覆盖,平均可办理业务40多项,目前正在向村(社区)延伸。
在改革倒逼下,浙江政务服务“大数据”正不断刷新群众办事效率。目前,浙江群众和企业到政府办事需提供的证明,已从过去860项减少到359项,59个省级部门、3700多种公共数据实现共享。
政府跑,跑出发展加速度
“最多跑一次”改革过程中,遇到的难点,通常也是体制的“痛点”。在企业投资项目的审批流程中,图审时间长就是其中之一。
过去,一家建筑公司按照规定,一个项目通常要准备8套相同的图纸,分别送到住建、规划、消防、气象、人防等多个部门进行审查,整个过程跑下来,至少需要半年。但温州如今已实现了“图审合一”,投资项目审批时间缩短到一个半月。
抓住重点、消除“痛点”、疏通堵点,“最多跑一次”改革在浙江已深入人心。民意调查显示,企业和群众对改革的成效满意率达95.7%。
浙江省委书记车俊表示,当前,“最多跑一次”改革已在诸多方面取得重大实质性突破,显现出“牵一发动全身、一子落满盘活”的带动效应,逐步形成了浙江改革发展的新优势。今年上半年,浙江全省生产总值增长8%,1月份至8月份财政总收入增长14.7%。
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